桃欣嘉苑西區(qū)的王阿姨對(duì)小區(qū)內(nèi)的新變化非常高興，近的一段時(shí)間，她發(fā)現(xiàn)以前經(jīng)常看到的小廣告“牛皮癬”不見(jiàn)了、流動(dòng)商販也變少了，小區(qū)變成一個(gè)美麗干凈的家園，這是江西省城市管理進(jìn)社區(qū)工作的一個(gè)縮影。江西省推動(dòng)城市管理由被動(dòng)管理向主動(dòng)服務(wù)轉(zhuǎn)變，提升城市精細(xì)化管理水平，建設(shè)“整潔、舒適、安全、美麗”的社區(qū)人居環(huán)境。

　　江西省把社區(qū)作為城市管理的平臺(tái)，打通服務(wù)群眾“后一公里”。以城市管理植根社區(qū)、融入社區(qū)、服務(wù)社區(qū)為主要內(nèi)容，開(kāi)展“城市管理進(jìn)社區(qū)、服務(wù)面對(duì)面”工作，不斷提升城市精細(xì)化管理水平，打造共建共治共享的城市治理格局。

　　黨建引領(lǐng)添動(dòng)力　培根鑄魂為人民

　　人民城市人民建，人民城市為人民。江西省城市管理系統(tǒng)堅(jiān)持黨對(duì)城市管理工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，把黨史學(xué)習(xí)教育和為民辦實(shí)事結(jié)合起來(lái)，著力將黨建成效轉(zhuǎn)化為推進(jìn)城市管理進(jìn)社區(qū)的不竭動(dòng)力。

　　自“城市管理進(jìn)社區(qū)、服務(wù)面對(duì)面”工作開(kāi)展以來(lái)，江西省依托社區(qū)黨的基層組織，努力實(shí)現(xiàn)城管觸角伸到哪里、黨的建設(shè)就推進(jìn)到哪里，不斷增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，把抓好社區(qū)城市管理工作作為踐行初心使命的新平臺(tái)新戰(zhàn)場(chǎng)。以贛州市為例，該市將支部建在隊(duì)上，突出“一個(gè)班子、兩支隊(duì)伍”，與社區(qū)開(kāi)展黨建共建活動(dòng)，建強(qiáng)一線戰(zhàn)斗堡壘，提升隊(duì)伍凝聚力和戰(zhàn)斗力。

　　下足繡花真功夫　扮靚社區(qū)高顏值

　　近年來(lái)，城市管理進(jìn)社區(qū)伴隨著對(duì)城管執(zhí)法服務(wù)升級(jí)的需要應(yīng)運(yùn)而生。城市管理要像繡花一樣精細(xì)，城市管理要向街巷胡同延伸。實(shí)現(xiàn)城市管理重心下移，把社區(qū)作為城市管理的基石和共建共享的平臺(tái)，把社區(qū)居民作為服務(wù)需求的主體。

　　江西省重點(diǎn)做好“三進(jìn)社區(qū)”工作(宣傳服務(wù)進(jìn)社區(qū)、管理進(jìn)社區(qū)、執(zhí)法進(jìn)社區(qū))，開(kāi)展形式多樣的服務(wù)工作。同時(shí)，江西省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳從發(fā)揮城市管理面對(duì)面服務(wù)出發(fā)，推動(dòng)社區(qū)建設(shè)，扮靚高顏值。定期巡查社區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任制落實(shí)情況，督促社區(qū)管理服務(wù)單位及時(shí)整治社區(qū)臟亂差現(xiàn)象，制止破壞環(huán)境衛(wèi)生等不文明行為，解決居民反映的城市管理方面的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。

　　據(jù)悉，城市管理進(jìn)社區(qū)的工作成效明顯，增強(qiáng)了社區(qū)環(huán)境品質(zhì)，改善了社區(qū)臟亂差環(huán)境面貌，有效優(yōu)化了人居環(huán)境。推動(dòng)黨建進(jìn)社區(qū)，讓社區(qū)群眾切身感受到溫暖關(guān)懷。同時(shí)，提升城市管理服務(wù)效能，以議事協(xié)調(diào)機(jī)制為紐帶，抓早抓小、快速響應(yīng)，實(shí)現(xiàn)“看得見(jiàn)的管得早管得好”。

　　創(chuàng)新機(jī)制解難題　遍地開(kāi)花顯實(shí)效

　　江西省各地把城市管理進(jìn)社區(qū)作為工作的重要議事日程、作為服務(wù)群眾的重要內(nèi)容。通過(guò)建立城市管理服務(wù)站、協(xié)調(diào)議事工作機(jī)制等方式，協(xié)調(diào)解決社區(qū)中涉及城市管理的難點(diǎn)、堵點(diǎn)問(wèn)題。

　　南昌市把投訴受理、法制宣傳等工作搬到群眾家門口，真正面對(duì)面地為群眾排憂解難。簡(jiǎn)單問(wèn)題立即得到解決，難度較大問(wèn)題及時(shí)層級(jí)反饋集中力量解決。同時(shí)，充分發(fā)揮宣傳輿論主陣地的作用，利用發(fā)放宣傳資料等形式為社區(qū)居民普法，提高社區(qū)居民參與城市管理的自覺(jué)性、積極性，形成“城市管理不分你我，管好城市大家受益”的良好氛圍。目前，南昌市共有42個(gè)社區(qū)進(jìn)駐了城市管理執(zhí)法隊(duì)員，各縣區(qū)分別選取3個(gè)社區(qū)作為城市管理進(jìn)社區(qū)試點(diǎn)社區(qū)。

　　贛州市實(shí)行“四個(gè)一”(一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員、帶一個(gè)下屬單位、進(jìn)一個(gè)社區(qū)、每周一開(kāi)展“城管開(kāi)放日”活動(dòng))制度，定期到社區(qū)開(kāi)展工作，共同溝通、研究和部署，確定重點(diǎn)、交流經(jīng)驗(yàn)，解決新情況、新問(wèn)題。同時(shí)，建立“城市管理+社區(qū)+網(wǎng)格單位”管理模式，動(dòng)員各社區(qū)、各單位網(wǎng)格力量，全方位、全覆蓋地參與到社區(qū)管理工作中來(lái)。據(jù)了解，贛州市共100余個(gè)社區(qū)開(kāi)展城市管理進(jìn)社區(qū)，占比60%。

　　上饒市以城市管理根植社區(qū)、融入社區(qū)、服務(wù)社區(qū)為目標(biāo)。鄱陽(yáng)縣采取“四進(jìn)”(宣傳進(jìn)社區(qū)、服務(wù)進(jìn)社區(qū)、管理進(jìn)社區(qū)、執(zhí)法進(jìn)社區(qū))方式，推進(jìn)城市精細(xì)化管理向社區(qū)延伸。目前，上饒市各縣(市、區(qū))全面開(kāi)展工作，鄱陽(yáng)縣26個(gè)社區(qū)開(kāi)展城管進(jìn)社區(qū)工作;萬(wàn)年縣8個(gè)社區(qū)開(kāi)展城管進(jìn)社區(qū)工作。

　　城管執(zhí)法進(jìn)社區(qū)　為民服務(wù)暖人心

　　社區(qū)鄰里事，一直是城市管理中的難點(diǎn)。城市管理進(jìn)社區(qū)從強(qiáng)化巡查、嚴(yán)格執(zhí)法、跟蹤回訪三個(gè)環(huán)節(jié)入手，社區(qū)執(zhí)法隊(duì)員每天定時(shí)開(kāi)展日常巡查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的亂搭亂建等城市管理問(wèn)題，及時(shí)聯(lián)合社區(qū)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)進(jìn)行勸導(dǎo)，把問(wèn)題和矛盾化解在萌芽狀態(tài)，防止小問(wèn)題引發(fā)大矛盾。同時(shí)，建立工作臺(tái)賬機(jī)制，開(kāi)展跟蹤回訪，確保“新增問(wèn)題零增長(zhǎng)，遺留問(wèn)題負(fù)增長(zhǎng)”。

　　據(jù)悉，撫州市在小區(qū)內(nèi)設(shè)置城市管理服務(wù)站，深入社區(qū)一線，傾聽(tīng)民意、主動(dòng)服務(wù)，及時(shí)解決群眾反映的困難和問(wèn)題，打造為民服務(wù)的窗口。九江市促進(jìn)城市管理進(jìn)社區(qū)常態(tài)化、規(guī)范化，制定城市管理進(jìn)社區(qū)操作規(guī)范，落實(shí)好“人員進(jìn)小區(qū)、宣傳進(jìn)小區(qū)、服務(wù)進(jìn)小區(qū)、執(zhí)法進(jìn)小區(qū)”。景德鎮(zhèn)市從設(shè)立“社區(qū)城市管理工作室”、建立衛(wèi)星遙感監(jiān)控機(jī)制、啟動(dòng)智慧城市管理平臺(tái)建設(shè)、拓寬群眾反映渠道入手，優(yōu)化社區(qū)環(huán)境、完善社區(qū)管理。

　　城管隊(duì)員不僅是執(zhí)法者，更是暖心人。南昌市紅谷灘城市管理執(zhí)法局設(shè)立集聯(lián)合執(zhí)法管控、受理投訴等功能于一體的城市管理聯(lián)勤執(zhí)法崗?fù)ぁ?zhí)法人員以崗?fù)橹c(diǎn)、遠(yuǎn)程監(jiān)控與現(xiàn)場(chǎng)檢查相結(jié)合的全方位監(jiān)管，使各類違規(guī)行為得以及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)制止、及時(shí)查處、及時(shí)整改。新余市指導(dǎo)全市407個(gè)無(wú)物業(yè)服務(wù)企業(yè)的小區(qū)成立業(yè)主委員會(huì)，對(duì)有物業(yè)服務(wù)企業(yè)的小區(qū)，由物業(yè)服務(wù)管理委員會(huì)負(fù)責(zé)日常管理，城市管理部門負(fù)責(zé)執(zhí)法處罰，實(shí)施城市管理執(zhí)法的良性互動(dòng)。城市管理人員聯(lián)合社區(qū)居委會(huì)解決社區(qū)日常管理工作中“看得見(jiàn)管不了，管得了看不見(jiàn)”的問(wèn)題。

　　開(kāi)展城市管理進(jìn)社區(qū)既是創(chuàng)新城市管理的新抓手，也是城市管理體制改革的新延伸。同時(shí)，城市管理工作不單單是城市管理部門的責(zé)任，也是全體市民的義務(wù)。維護(hù)城市形象，必須營(yíng)造人民城市人民管、管好城市為人民的氛圍，切實(shí)發(fā)揮廣大群眾在城市管理中的主體作用。江西省將進(jìn)一步解放思想、開(kāi)拓創(chuàng)新，把城市管理精細(xì)化工作落地生根、開(kāi)花結(jié)果。

　　江　成